27.12.2023

ИТОГИ ГОДА: Битва за урожай

Астана. 27 декабря. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН - Уходящий год оказался аномально сложным для казахстанских сельхозпроизводителей. Неблагоприятные погодные условия затруднили ход уборочных работ и привели к низкому качеству зерновых. Аграрии на фоне летней засухи и затем затяжных дождей в период уборки как могли боролись за свой урожай и теперь испытывают трудности со сбытом низкокачественного зерна. Юг республики столкнулся с нехваткой поливной воды, а эксперты все чаще заявляют о грядущем дефиците питьевой воды в центрально-азиатском регионе. И пока фермеры, с замиранием сердца, готовятся к новому агросезону, мы подведем некоторые итоги этого непростого для сельского хозяйства года.

ЗАПАСЫ НЕ МЕРЯНЫ, УБЫТКИ НЕ СЧИТАНЫ

Нынешний год выдался для фермеров аномальным. На смену сухому и жаркому лету, негативно отразившемуся на формировании зерновых культур, с августа пришли обильные осадки, еще больше снизившие урожайность и качество зерна. Неблагоприятная погода во время уборочной страды помешала своевременному сбору урожая. И как итог - из поступившей на элеваторы пшеницы большой объем не относится ни к какому классу.

Все это привело к трудностям со сбытом продукции и выполнением аграриями своих обязательств по договорам.

"Даже видавшие виды старожилы и ветераны не припоминают такие сюрпризы погод", - отмечает экс-министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков на своей странице в соцсетях .

По его данным, потери урожая составили до 50%. Наряду с проросшим неклассным зерном, из-за аномальной погоды уродилось очень много пшеницы 4 и 5 класса и, ввиду отсутствия одномоментного спроса в таком объеме на фураж, цены просто обвалились. Поэтому, считает Мамытбеков, правильно было бы государству поддержать аграрный сектор, скупив существенный объем пшеницы 4,5 класса.

По данным пресс-службы правительства, убрано 16,9 млн га зерновых и зернобобовых культур. При средней урожайности 9,8 ц/га намолочено 16,6 млн тонн зерна, в том числе при средней урожайности 8,6 ц/га намолочено порядка 11,5 млн тонн пшеницы. Напомним, в прошлом году Казахстан собрал 22 млн тонн зерновых и зернобобовых.

Премьер-министр Алихан Смаилов поручил выделить из резерва 31,3 млрд тенге для прямого закупа у отечественных аграриев 350 тыс. тонн пшеницы 4-го и 5-го классов, а также неклассной пшеницы.

По информации, опубликованной на сайте ElDala.kz 16 декабря, проросшая пшеница на внутреннем рынке Казахстана за последнюю неделю подорожала на 10%, до 42 тыс. тенге/тонна (47 тыс. тенге/тонна с НДС). Повышение произошло после объявления о выделении "Продкорпорации" из бюджета страны 31,3 млрд тенге на закуп пшеницы низкого качества. (https://eldala.kz/)

"Продкорпорация" в целях поддержки сельхозтоваропроизводителей в сложных условиях уборки урожая и снижения его качества объявила о проведении прямого закупа зерна пшеницы 4, 5 класса и неклассной пшеницы по следующим ценам: пшеница 4 класса -105 000 тенге (93 750 тг без НДС); пшеница 5 класса (клейковина 27%+) - 90 000 тенге (80 357 тг); пшеница 5 класса (клейковина 18%+) - 70 000 тенге (62 500 тг); неклассная пшеница (клейковина 27%+) - 70 000 тенге (62 500 тг) ; неклассная пшеница (клейковина 18%+) - 50 000 тенге (44 643 тг). Закуп зерна осуществляется в общем объеме 350 тыс. тонн: пшеница 4 класса - до 125 тыс тонн; пшеница 5 класса - до 125 тыс. тонн; неклассная пшеница - до 100 тыс. тонн.

В то же время, отмечает ElDala.kz, ожидания фермеров, связанные с возможностью сдать неклассное зерно в Продкорпорацию, сильно завышены, поскольку объем закупа в 350 тыс. тонн - на уровне 5% от всего имеющегося в стране объема пшеницы низкого качества. В связи с этим установлены лимиты: хозяйства с площадью пашни до 5 тыс. га смогут сдать в Продкорпорацию не более 500 тонн пшеницы низкого качества, с площадью более 5 тыс. га - не более 1 400 тонн.

Фермерские ассоциации уже обращались в правительство увеличить объем закупа до 3 млн тонн, чтобы эта мера действительно помогла поддержать их. Для этого пришлось бы выделить из бюджета страны 300 млрд тенге, что примерно равняется всему годовому объему господдержки аграрного сектора, отмечает ElDala.kz.

По словам гендиректора агрохолдинга "Олжа Агро" Алишера Ходжаназарова, за внеклассное зерно сегодня предлагают нереально низкие цены.

"Слышали, что объявляют форвардный закуп на 350 тысяч. (…) То есть 2 - 2,5% прямого закупа, а с остальным что делать? Статистика заявляет, что 50% - это внеклассное зерно. Но я считаю, что там порядка 70%. Мы на сегодняшний день выходим с продажей этого зерна, и за него предлагают либо копейки, либо вообще ничего не предлагают, и мы не можем его реализовать. Вот эти цены, которые предлагают, это конечно же катастрофа с точки зрения нашей рентабельности, это нереально низкие цены", - сказал он в эфире на своей странице в соцсети.

Изначально "Продкорпорация" установила требование о том, что при поставках неклассной пшеницы поставщики обязаны предоставить протокол испытания на содержание микотоксинов, который, по словам фермеров, не так легко получить. На это требуются и время, и финансовые расходы. Позднее председатель союза полеводов Казахстана и независимый директор "Продкорпорации" Виктор Асланов сообщил о снятии данного условия.

В целом, говоря о нынешней ситуации на рынке зерна, Асланов отметил, что последствия этого года "мы еще долго будем разгребать, и мы еще не знаем этих последствий".

В качестве меры против нелегальных поставок пшеницы в Казахстан, в апреле правительство ввело запрет на ввоз пшеницы автотранспортом сроком на полгода. В октябре он был продлен еще на полугодие, и, кроме того, ограничили ввоз пшеницы по железной дороге. Исключением являются поставки только в отношении лицензированных элеваторов, перерабатывающих предприятий и птицеводческих хозяйств. Нелегальный ввоз пшеницы приводил к тому, что ее стоимость на казахстанском рынке снижалась более чем в 2 раза. Объемы так называемого "серого" импорта достигали 1,5-2 млн тонн в год, а общий ущерб государству ежегодно оценивается в $500 млн.

В сентябре в Минсельхозе заявили, что в связи со снижением урожайности, Казахстан снизит отгрузку зерна на экспорт. Глава Минсельхоза Айдарбек Сапаров, назначенный на эту должность в самый разгар уборочной кампании в начале сентября, заверил, что запланированного объема зерна на экспорт будет достаточным для удержания Казахстаном своих позиций на традиционных рынках сбыта.

По данным ведомства, прогноз экспорта на 2023/2024 маркетинговый год составляет 6 млн тонн.

Пока правительство пытается принимать какие-то меры (а где-то и полумеры), зернопроизводители несут огромные убытки, которые предстоит еще подсчитать.

НА ЮГЕ - ЗАСУХА, НА СЕВЕРЕ - ДОЖДИ

В сентябре в связи с непогодой и неблагоприятной ситуацией в северных регионах президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству оказать финансовую и иную необходимую помощь фермерским и крестьянских хозяйствам, занимающимся производством зерна.

НПЗ обязали поставить аграриям 426 тыс. тонн удешевленного дизтоплива для проведения уборки.

Холдинг "Байтерек" со своей стороны пообещал списать неустойки и продлить займы аграриям, пострадавшим от погодных условий. 1 декабря пресс-служба холдинга сообщила, что дочерние компании - "Аграрная кредитная корпорация" и "КазАгроФинанс" - принимают заявки на реструктуризацию обязательств от пострадавших заемщиков и лизингополучателей. На начало декабря 884 сельхозтоваропроизводителя подали заявки на общую сумму 42,5 млрд тенге, из которых уже были одобрены 675 заявок на 27 млрд тенге, отрапортовали в холдинге.

В "Аграрной кредитной корпорации" и "КазАгроФинанс" действует акция по списанию неустоек в размере 100% за несвоевременное исполнение денежных обязательств по договорам займа и финансового лизинга. По состоянию на 1 декабря списаны неустойки для 1,4 тыс. заемщиков на сумму около 82 млн тенге". Кроме того, сельхозтоваропроизводители, которые заключили договоры добровольного страхования в растениеводстве, получили страховые выплаты в результате засухи и обильных дождей на сумму около 3,8 млрд тенге, заявляют там.

В то время как северные регионы спасали урожай под проливными дождями, юг республики испытывал острый дефицит поливной воды. Жамбылская область потеряла 10-15% посевных площадей из-за недопоступления воды из Кировского водохранилища Киргизии. График подачи воды с Киргизией был согласован лишь 23 июня, и к 5 августа оговоренный объем воды из реки Талас был использован. Минсельхоз Киргизии заявлял тогда, что подача воды в Казахстан прекращена в связи с собственным дефицитом, от которого также страдают киргизские фермеры.

По данным акимата Жамбылской области, в шести районах пострадали посевы 400 субъектов АПК на площади 9 тыс. га. Местные жители говорят, что такой засухи не было в регионе несколько десятков лет.

Распоряжением премьер-министра в области был введен режим ЧС природного характера. И по поручению президента из резерва правительства на возмещение затрат фермерам региона выделили более 3,6 млрд тенге.

В ноябре министерство водных ресурсов и ирригации сообщило, что Казахстан и Киргизия договорились о подаче поливной воды в Жамбылскую область по каналу "Туйте" на реке Талас. Была отмечена необходимость расширения перечня водохозяйственных объектов межгосударственного пользования для улучшения водоподачи в Казахстан. Так, казахстанская сторона предложила внести в этот перечень каналы "Акмолда", "Каратаки" и "Томентамга" с сооружениями на реке Куркуреусу, канал "Колос" на реке Шу и канал "Кож" с сооружениями на реке Талас.

ВСЕ ЕСТЬ ВОДА

Евразийский банк развития заявил, что Центральная Азия в 2028-2029 гг. столкнется с дефицитом воды в 5-12 куб. километров. А эксперты утверждают, что некоторые регионы Казахстана и столица Астана уже на грани водного дефицита.

В казахстанском министерстве водных ресурсов и ирригации отметили, что объем питьевой воды, необходимый населению республики, составляет 1% годового запаса, ее дефицита не будет. Ежегодный объем водного запаса в стране составляет 102,3 куб. км, 54% из которого формируется на территории республики, а остальные 46% поступают из сопредельных стран. Годовое потребление воды для нужд экономики составляет около 25 куб. км. Из них 65% направляются на нужды сельского хозяйства, 25% - на нужды промышленности.

По сообщению пресс-службы правительства, в 2024 - 2026 гг. планируется построить 20 новых водохранилищ с объемом 2,4 куб.км на территории 9 областей. Это позволит увеличить площади орошаемых земель на 250 тыс. га и в среднем на 25% снизить зависимость Казахстана в водообеспечении от сопредельных стран.

Среди задач - реконструкция 15 действующих водохранилищ с объемом 1,9 кубических километра, что улучшит водообеспеченность орошаемых земель на 74 тыс. га.

Более того, планируется увеличить долю субсидирования расходов на создание оросительных систем и приобретение оборудования капельного и дождевального орошения с 50% до 80%, что позволит к 2026 году увеличить площади орошаемых земель с применением водосберегающих технологий в южных регионах до 42% (613,6 тыс. га) и сэкономить до 1,5 куб. км воды.

При министерстве водных ресурсов и ирригации намереваются воссоздать национальную гидрогеологическую службу, которая будет обладать организационными и другими необходимыми полномочиями для проведения госполитики в сфере управления подземными водами, поисково-разведочных работ и их государственного мониторинга.

В Казахстане насчитывается 17,7 тыс. рек и временных водотоков, более 4 тыс. озер, свыше 4,5 тыс. месторождений подземных вод и более 13 тыс. водохозяйственных сооружений.

ЖУЙ КОКОСЫ, ЕШЬ БАНАНЫ

В апреле на расширенном заседании правительства президент Касым-Жомарт Токаев отметил небывалый за 15 лет рост цен на продукты и поручил изменить аграрную политику. Он подчеркнул, что помимо увеличения объема выпускаемой отечественной продукции, для борьбы с резкими скачками цен важно правильно использовать стабилизационные фонды. А они, по словам главы государства, сегодня действуют разрозненно и непрозрачно и регулярно выявляются коррупционные схемы в этой сфере.

В октябре в правительстве обсудили ситуацию с ценами на социально значимые продукты питания. По словам председателя комитета министерства торговли и интеграции Айдара Абильдабекова, выросли цены на муку в 13 регионах.

О наличии запасов овощей в региональных стабфондах доложил вице-министр сельского хозяйства Ербол Тасжуреков. Он отметил, что после сентябрьской большой ярмарки лука в Жамбылской области все регионы обеспечили свои запасы более чем на 100% от сезонной потребности. По капусте в 6 областях объемы контрактов ниже рекомендуемых, по картофелю отстают две области, по моркови - одна, какие именно регионы, не уточнялось.

Отмечалось, что несмотря на проведенную минувшим летом ярмарку риса в Кызылординской области, всего пять регионов сформировали свои запасы на уровне необходимого сезонного спроса. Учитывая доступную цену на отечественную крупу (в пределах 400 тенге за кг) и высокий спрос на этот продукт в соседних странах, регионам поручено довести контрактацию договоров по данному продукту до необходимого уровня.

Национальному ж/перевозчику "Казахстан темир жолы" поручили обеспечить приоритетность поставок социально значимых продуктов питания внутри Казахстана, а также ввоза овощей из соседних стран (Узбекистана и Таджикистана) в период межсезонья и зимы.

На фоне тревожных новостей по ситуации с зерном и с обеспечением регионов плодоовощной продукцией, яркой новостью стало сообщение из Туркестанской области - там налаживают собственное производство бананов.

В августе Минсельхоз сообщил о вводе в Сайрамском районе тепличного комплекса площадью 5,3 га с банановыми деревьями, и аграрии приступают к выращиванию бананов в промышленных масштабах. При этом сорт плода выведен специально и адаптирован под казахстанские климатические условия.

Теплица позволит производить порядка 1000 тонн бананов в год - это около 1% от потребностей внутреннего рынка. Помимо экзотического фрукта в теплицах будут выращивать томаты и клубнику. Также в планах - культивировать авокадо, манго и ананасы. Стоимость проекта на первом этапе составляет $4 млн. Теплицы оснащены климат-контролем и системой адаптивного питания, которые позволяют полностью раскрыть генетический потенциал растений даже в самых неблагоприятных погодных условиях.

Архив рубрики