06.01.2014, 15:31

ИТОГИ ГОДА: СКАНДАЛЫ, РЕФОРМЫ, РАССЛЕДОВАНИЯ

Астана. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН – Уходящий год Змеи - не високосный, в которые, как правило, человечество переживает большое количество катастроф, но принес он Казахстану немало "черных дней". Хотя были и приятные события, которые вновь дают казахстанцам надежду на светлое будущее.

В уходящем 2013-ом народ Казахстана скорбил по погибшим в авиакатастрофе соотечественникам, следил за громкими уголовными делами, которые получили неожиданное продолжение, выражал свое мнение с помощью куриных яиц и поросят, но, самое главное, учился жить по новому курсу, ведь большинство принципиальных решений, принятых в 2013-ом, дадут отголоски намного позже. Агентство "Интерфакс-Казахстан" представляет свой взгляд на ключевые события в общественно-политической жизни Казахстана 2013 года.

ЧЕРНОЕ НЕБО

Не успели казахстанцы оправиться от прошлогодних трагедий, связанных с авиакатастрофами, как в историю авиации были вписаны новые черные даты. В январе 2013 года государственный флаг был приспущен в память о тех, кто погиб при крушении пассажирского самолета вблизи Алматы.

29 января при заходе на посадку в сложных метеоусловиях столкнулся с землей самолет авиакомпании SCAT, выполнявший рейс из Кокшетау в Алматы. Катастрофа унесла жизни 16 пассажиров и пяти членов экипажа. В связи с трагедией президент Казахстана Нурсултан Назарбаев объявил 31 января днем траура. Авиакомпания в свою очередь пообещала выделить семьям погибших по 3 млн тенге.

Еще одна трагедия случилась ночью 23 апреля. В Карагандинской области во время учебно-тренировочного полета потерпел крушение самолет МиГ-31 министерства обороны республики. В результате катастрофы погиб полковник Марат Едигеев, управлявший самолетом. Штурману, к счастью, удалось спастись. Командир экипажа предотвратил падение самолета на село Просторное, за проявленный героизм летчики были представлены к государственным наградам.

В начале июля четыре человека пострадали в результате крушения самолета "Вильга" в Карагандинской области. ЧП произошло во время взлета воздушного судна. Пилот сел за штурвал без разрешения на вылет, в салоне самолета находились трое его знакомых.

А через неделю - очередное ЧП. Из-за ошибки пилота 17 июля при заходе на посадку на военном аэродроме в Актобе разбился учебный самолет. Экипажу спастись не удалось, в авиакатастрофе погиб подполковник авиации Евгений Виссарионов и курсант 2-го курса Арман Массалимов.

ЖЕНСКИЙ ВОПРОС

Пристальное внимание со стороны государства в уходящем 2013-ом году ощутили на себе казахстанские женщины. Было ли оно приятным - сказать сложно.

В конце января президент Казахстана объявил о создании единого пенсионного фонда, куда будут переведены счета вкладчиков коммерческих НПФ. Но, как позже выяснилось, это не единственное нововведение, которое ожидало пенсионную систему страны.

Меньше чем через месяц правительство Казахстана объявило о своем твердом намерении повысить пенсионный возраст для женщин. Молодой министр труда и социальной защиты Серик Абденов заявил, что постепенное повышение начнется с января 2014 года и в течение десяти лет пенсионный возраст женщин увеличится до 63 лет с нынешних 58-ми. Однако президент страны такую инициативу не поддержал и, вернув в парламент соответствующий законопроект, распорядился постепенно повышать пенсионный возраст прекрасной половины Казахстана с 2018 года и далее каждые полгода до 2027-го.

Проект закона "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" вызвал шквал возмущения и недовольства со стороны общественности, а министр труда и социальной защиты гнев народа почувствовал на себе. 26 апреля Серик Абденов прибыл в Алматы для разъяснения пенсионной реформы. Тогда же лидер движения "Коммунисты Казахстана" Андрей Цуканов закидал министра яйцами.

А на встрече с женщинами-металлургами из Темиртау Серик Абденов прославился своей знаменитой фразой "патамушта, патамушта". Именно так он объяснил присутствовавшим в зале женщинам, почему им теперь придется работать лучше и дольше. Кадры его выступления разлетелись в сети интернет, и министр труда и социальной защиты Казахстана стал героем различных сатирических картинок, клипов и песен.

К слову, в этой должности С.Абденов не продержался и года. 10 июня он был уволен главой государства. Позже бывший госслужащий решил делать карьеру в нацкомпании "КазМунайГаз".

При этом же министре в Казахстане были урезаны декретные госвыплаты женщинам, чья зарплата превышает 186 тыс. тенге. В феврале в силу вступили соответствующие поправки. Теперь госфонд социального страхования берет на себя выплату декретных, если среднемесячный доход женщины не превышает 10 минимальных заработных плат. Если зарплата женщины превышает эту планку, то разницу выплачивает работодатель. В то же время эта доплата не является обязательной. С.Абденов поспешил успокоить население, заявив, что женщин, которые получают зарплату свыше 186 тыс. тенге, по республике чуть более 1%. Впрочем, безуспешно. Осадок все равно остался.

ПО ДОХОДУ И РАСХОД

5 декабря президент Казахстана подписал закон, который предусматривает так называемый "налог на роскошь".

Резонансные поправки в законодательство по вопросам налогообложения широко обсуждались и в обществе, и в парламенте страны. Принципиальным нововведением стало увеличение налога на транспорт. Владельцы автомобилей объемом двигателя от 4 до 5 тыс. куб. см будут платить налог в размере 130 МРП (225 030 тенге), а свыше 5 тыс. куб. см - 200 МРП (346 200 тенге). При этом тем, кто уже ездит на транспорте элит-класса волноваться не стоит: новшество коснется только тех водителей, которые приобретут и зарегистрируют подобные автомобили в 2014 году.

Что касается налога на имущество, то министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев заверил население, что повышение для простых граждан будет "посильным". Тяжелее придется владельцам элитных квартир с большой квадратурой.

Также новый закон предусматривает повышение ставок налога на землю, акцизов на сигареты и на алкогольную продукцию.

ДЕЛО В ШЛЯПЕ

Уходящий год был богат на громкие уголовные дела, получившие неожиданный поворот и заставившие наших беглых соотечественников вновь вспомнить о родине.

В начале февраля 2013 года ленты новостных агентств облетела новость: экс-глава госагентства Казахстана по статистике задержана в Москве.

Анар Мешимбаева находилась в международном розыске с ноября 2009 года. Бывший главный статистик страны скрывалась за рубежом, а казахстанские власти долгое время безуспешно добивались ее экстрадиции из Объединенных Арабских Эмиратов. В этот раз удача оказалась на стороне казахстанских правоохранителей. В декабре наша соотечественница предстала перед судом в Казахстане по обвинению в хищении почти 800 млн бюджетных тенге в ходе национальной переписи населения. Однако А.Мешимбаева вину свою отрицает. Кто виноват и что делать, установит суд, слушания еще продлятся в новом, 2014-ом году.

Сенсационной новостью стало задержание во Франции беглого казахстанского банкира Мухтара Аблязов, который также покинул родину в 2009 году. Казахстан обвиняет его в финансовых нарушениях на общую сумму свыше $6 млрд. Но не только отчизна имеет виды на опального олигарха. В 2010 году М.Аблязов был объявлен в розыск следственными органами Украины за хищение банковских средств и мошенничество.

В мае 2013 его супругу и дочь выслали из Италии в Казахстан за использование поддельного паспорта, а потом и самого опального олигарха арестовали во Франции. Три страны - Казахстан, Россия и Украина - требуют экстрадиции экс-главы казахстанского БТА Банка. Французская прокуратура настаивает на экстрадиции его в Украину, но окончательного решения, где именно М.Аблязов предстанет перед правосудием, пока не принято. В новом году имя казахстанского банкира еще будет появляться не раз в СМИ.

Но самую шокирующую новость правоохранительные органы Казахстана приберегли на конец года. 20 декабря генеральная прокуратура созвала пресс-конференцию. Перед журналистами предстал заместитель генпрокурора Андрей Кравченко. Театрально выдерживая паузу, Андрей Николаевич сообщил, что стали известны новые обстоятельства по одному из "самых громких преступлений в истории современного Казахстана".

А.Кравченко коротко пересказал дела давно минувших дней: в 2006 году тела известного политика Алтынбека Сарсенбаева, его водителя Василия Журавлева и охранника Бауржана Байбосынова были обнаружены близ Алматы. Тогда это жестокое тройное убийство вызвало большой общественный резонанс. Это и не удивительно, ведь заказчиком преступления был признан Ержан Утембаев, ранее возглавлявший аппарат сената парламента. Он был приговорен к 20-ти годам заключения. Сотрудника спецслужбы Рустама Ибрагимова суд признал организатором и исполнителем убийства, за что он был приговорен к высшей мере наказания - смертной казни, впоследствии замененной на пожизненное заключение. Следствие утверждало, что Е.Утембаев "заказал" политика якобы из-за личной неприязни. Преступление раскрыто, виновные наказаны, что может быть нового спустя почти 7 лет?

Ответ на этот вопрос шокировал. Согласно новым показаниям Р.Ибрагимова, истинными заказчиками убийства были Рахат Алиев и Альнур Мусаев. Мало кому в Казахстане не известны эти имена. Бывший зять президента страны Р.Алиев уже осужден в Казахстане в общей сложности на 40 лет лишения свободы по обвинению в совершении тяжких преступлений, в том числе измене родине и подготовке госпереворота. С весны 2007-го он скрывается за рубежом. А.Мусаев, экс-председатель Комитета национальной безопасности, также с 2007 года находится в розыске. В 2008 году вместе с Р.Алиевым он был заочно осужден за создание организованной преступной группировки, подготовку насильственного захвата власти и шпионаж.

По результатам расследования, в котором участие принимало Федеральное бюро расследований (ФБР) США, выяснилось, что Е.Утембаев в силу личной неприязни действительно просил избить А.Сарсенбаева. Об этом стало известно Р.Алиеву и А.Мусаеву. Именно они решили воспользоваться "удачно" сложившейся ситуацией и под видом исполнения заказа Е.Утембаева поручили Р.Ибрагимову убить казахстанского оппозиционного политика.

Приговор в отношении Е.Утембаева частично отменен, уголовное дело будет пересмотрено. Настоящих заказчиков убийства, скорее всего, будут судить. Но истинной победой казахстанского правосудия было бы их присутствие на этом судебном процессе.

"ПРОТОН" НАМ ДРУГ?

Кипели в этом году страсти и вокруг космодрома Байконур. 2 июля запуск трех навигационных спутников "Глонасс-М" с помощью ракеты "Протон-М" завершился аварией. На пятой секунде после старта ракета внезапно изменила направление полета, начала падать и взорвалась. К этому старту готовились, в том числе и медийщики – видео с запуска шло в прямой трансляции на сайте Роскосмоса и в эфире некоторых российских телеканалов. В результате падения "Протона" никто не пострадал, но данный инцидент породил нешуточные дискуссии.

Сразу после происшествия группа казахстанских общественных деятелей потребовала прекратить запуски с Байконура. А вот художник Асхат Ахмедьяров и представитель общественного объединения "Абырой" Максат Айсаутов решили выразить свой протест более оригинально. Они попытались пройти в здание генконсульства России в Уральске с поросенком. Мужчины были задержаны и доставлены в полицию.

В районе падения ракеты были проведены мероприятия по обеззараживанию и к работе приступили следователи. Одной из основных причин аварии стала неправильная установка датчиков угловых скоростей. После июльской аварии еще 4 ракеты типа "Протон-М" были запущены с казахстанского космодрома. На этот раз, к счастью, без аварий.

РАЗРУШИТЕЛЬНАЯ СИЛА ИСКУССТВА

В конце лета имя певца Кайрата Нуртаса прогремело на всю страну. Тысячи его фанатов, разгневанные отменой концерта артиста, устроили беспорядки на окраине Алматы. Певец исполнил одну песню и ретировался. Как позже признался сам К.Нуртас, ему пришлось прекратить концерт из-за буйного поведения своих поклонников. Молодые люди после ухода певца стали бросать на сцену, а потом и друг в друга камни и пластиковые бутылки. В результате погрома пострадали 90 человек.

В ходе расследования было арестовано 10 хулиганов, а в конце года был вынесен первый вердикт - к двум годам ограничения свободы был приговорен несовершеннолетний участник беспорядков. 17-летний подросток полностью признал свою вину. На концерте певца он должен был встретиться со своей девушкой, но вместо того, чтобы бросать цветы к ногам возлюбленной, он присоседился к тем, кто бросал камни в окна ТРЦ "Прайм Плаза".

ВЗРЫВНАЯ ВОЛНА

В 2013 году за судьбой двух наших студентов в США следил весь Казахстан. 15 апреля в результате взрывов на Бостонском марафоне погибли три человека, около 200 получили ранения.

Казалось бы, что общего между террористической акцией и двумя нашими соотечественниками? Но полиция США нашла связь девятнадцатилетних студентов с предполагаемыми организаторами теракта - братьями Тамерланом и Джохаром Царнаевыми.

Диас Кадырбаев и Азамат Тажаяков были задержаны в США в апреле за нарушение визового режима, а уже в мае им было предъявлено обвинение в уничтожении улик. Следствие установило, что они вынесли из комнаты Царнаева рюкзак, узнав из новостей, что Джохар, с которым они были знакомы по университету, подозревается в совершении теракта. Сначала студенты свою вину признали, но в суде от своих слов отказались.

Если будет доказана их вина, Диасу и Азамату грозит до 25 лет лишения свободы. Однако их адвокат уверен, что у студентов есть неплохие шансы на оправдательный приговор.

Д.Кадырбаев и А.Тажаяков переведены в уголовную тюрьму, слушания по их делу неоднократно откладывались, их ближайшая дата – 15 января 2014 года.

КУДА СМОТРИТ ПРАВИТЕЛЬСТВО?

11 ноября в ходе совещания в Акорде глава государства обрушился с разгромной критикой в адрес правительства. Почти каждый министр услышал тогда свое имя, причем не в самом приятном контексте.

Нурсултан Назарбаев жестко раскритиковал реализацию госпрограмм и механизмы проведения тендеров, назвал хронической проблему удорожания бюджетных проектов, потребовал усилить контроль за оборотом алкоголя и жестче наказывать пьяных водителей. Разнес в пух и прах глава государства и систему потребительского кредитования, назвав рост невозвратных кредитов "бомбой замедленного действия".

Но больше всех досталось министру экономики и бюджетного планирования. Ерболата Досаева президент обвинил в ненадлежащем контроле за реализацией приоритетных госпрограмм. Досталось тогда и государственным СМИ. Нурсултан Назарбаев заявил, что деньги, выделяемые для их работы, попросту "разбазариваются".

Президент пригрозил, что спрашивать за реализацию госпроектов будет со всех: и с министров, и с аульных акимов. На том и разошлись.

Государственные СМИ, видимо решив доказать, что едят свой хлеб не зря, обрушились на правительство критическими материалами, запестрели общие заголовки: "Куда смотрит правительство?". Народные избранники тоже не остались в стороне, депутаты провели серию брифингов в Службе центральных коммуникаций при президенте, где задавались таким же вопросом. С трибун летели гневные речи, в которых правительство обвиняли в том, что оно "стремится к сиюминутным показателям", "вводит в заблуждение граждан страны", а казахстанцы "получают только проблемы" от реализации госпрограмм. Стилистика и манера подачи таких материалов в СМИ и в речах политиков не отличались оригинальностью.

Тем временем правительство подготовило свой ответ. Премьер Серик Ахметов объявил выговоры практически каждому заместителю министра и ответсекретарю, а самим министрам пригрозил, что если все замечания они к началу 2014 года не исправят, то следующая порция выговоров будет в их адрес.

Что ж, работа над ошибками начата, какую оценку за нее получит правительство, мы узнаем уже в следующем году, который по восточному календарю будет годом Лошади и обещает стать наиболее удачным в череде последних лет, сменяя не только мифический символ уходящего года, но и обещая благоприятные перемены во всех сферах жизни.