10.07.2012, 17:01

Казахстан ужесточит ответственность за невыплату зарплаты и принуждение к забастовке

Астана. 10 июля. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН - Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил правительству до конца 2012 года внести предложения об усилении административной и уголовной ответственности за принуждение к забастовке, несвоевременную выплату зарплаты и невыполнение коллективных договоров.

"Сегодня в Казахстане недостаточно развиты механизмы регулирования, предупреждения и профилактики трудовых споров и конфликтов.

Конечно, не бывает идеального бесконфликтного общества, но, тем не менее, мы обязаны стремиться к тому, чтобы минимизировать такие риски", - отметил Н.Назарбаев в своей статье "Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к обществу всеобщего труда", опубликованной в газете "Казахстанская правда" во вторник.

Во-первых, по его мнению, "надо усилить контроль и обеспечение безопасности труда на производстве".

"Государственная инспекция по труду в соответствии с законодательством может осуществлять контроль по заявлению работников или в плановом порядке, предупредив работодателя за месяц вперед.

Актуальность и фактор внезапности при такой проверке теряется, что нередко дает работодателям лазейку создавать видимость соблюдения условий труда", - считает глава государства.

Он подчеркнул, что такой порядок не соответствует требованиям ратифицированной Казахстаном конвенции Международной организации труда "Об инспекции труда в промышленности и торговле".

"Почему я говорю об этой проблеме? Это не просто технический вопрос. Это жизни людей!

Ведь в результате несчастных случаев, нарушений безопасности, отсутствия дисциплины страдают люди в самом трудоспособном возрасте. А у них есть семьи, дети. Поэтому здесь надо навести порядок", - подчеркнул Н.Назарбаев.

Во-вторых, по его мнению, недостаточна правовая ответственность за провоцирование социально-трудовой конфликтности. "Нередко его стороной становится трудовой коллектив, спровоцированный намеренным ухудшением условий труда, срывом производственного процесса, задержками выплаты заработной платы", - отметил президент.

В то же время ни в Трудовом, ни в Административном, ни в Уголовном кодексах нет статей об ответственности за провоцирование трудовых конфликтов со стороны работодателей, должностных и иных лиц, посетовал он.

"Принуждение к забастовке, как и несвоевременность выплаты заработной платы работникам, влечет штраф всего в размере 10-20 месячных расчетных показателей, а невыполнение обязательств по коллективному договору - штраф от 200 до 500 МРП", - сказал президент.

МРП - месячный расчетный показатель, 1 МРП в Казахстане составляет 1618 тенге (текущий - 149,7/$1).

В связи с этим он поручил правительству до конца 2012 года внести предложения об изменениях и дополнениях в закон "О государственном контроле и надзоре" и Трудовой кодекс в части проведения проверок на предприятиях в соответствии с ратифицированной Конвенцией МОТ.

Кроме того, ожидаются предложения о включении в Трудовой, Административный и Уголовный кодексы положений об ответственности за умышленное провоцирование трудовой конфликтности, а также об усилении административной и уголовной ответственности за возбуждение социальной вражды, принуждение к забастовке, несвоевременную выплату зарплаты, невыполнение коллективных договоров и другие правонарушения.