15.01.2015, 11:37

Сенатор Куставлетов предлагает провести переаттестацию полицейских из-за введения новых ПДД

Депутат сената Казахстана Дулат Куставлетов возмущен тем, что ему и его коллегам приходится выслушивать критику в свой адрес из-за того, что уполномоченные госорганы не провели разъяснительную работу до вступления в силу новых законодательных норм о дорожном движении.

"Поводом обращения с депутатским запросом является вызванная в обществе негативная реакции на введение в действие отдельных положений закона от 17 апреля 2014 года о дорожном движении и правил дорожного движения (ПДД), утвержденных постановлением правительства от 13 ноября 2014 года за N1196", - сказал он, оглашая на пленарном заседании сената депутатский запрос на имя премьер-министра страны Карима Масимова.

Депутат напомнил, что особо резонансные вопросы коснулись норм, предусматривающих установку удерживающих устройств, автокресел; времени, в течение которого сотрудник дорожной полиции обязан подойти к остановленному транспортному средству; дополнительного оборудования, влияющего на безопасность дорожного движения; нанесения аэрографии на кузов; новое содержимое аптечки и так далее. "Причем мониторинг общественного мнения в СМИ и интернет-ресурсах указывает, что причиной всех этих проблем якобы является некачественные законы, принимаемые депутатами парламента. Так ли это? Безусловно, это не так", - возмутился сенатор.

По его словам, любой законодательный акт, принятый парламентом, соответствует всем предъявляемым требованиям, регулирует актуальные общественные отношения, складывающиеся в государстве, и отвечает международным стандартам.

"Введение обязательности установки удерживающих устройств, автокресел, было обусловлено и своевременно. Так, в Казахстане в 2014 году в результате 1399 дорожных транспортных происшествий с участием несовершеннолетних пассажиров погибли 89 детей и 1704 получили увечья различной степени тяжести. Только с 1 по 7 января текущего года уже 6 детей пассажиров погибли и 17 получили ранения. Тогда в чем же дело?" - сетует депутат.

"Думаю, всем ясно, что недовольство вызвано не просто изучением текста закона, а практикой его применения. Какой бы хороший закон не был, если он не применяется либо применяется неправильно, обязательно вызовет в обществе негативную реакцию. Таких примеров много", - отметил он.

"Однако вернемся к проблемам закона о дорожном движении, который и является основанием для моего депутатского запроса. Вспомним, для чего при его утверждении парламент давал правительству полугодичный срок. Могли бы дать и больше, если была бы обоснованная просьба правительства для подготовки применения норм этого закона, который сегодня и вызывает недовольство", - пояснил депутат.

Эти полгода давались исполнительным органам для того, чтобы соответствующие государственные структуры приняли организационные, технические, разъяснительные и другие подготовительные меры по реализации требований закона. "Однако, как видим, этого сделано не было. А ведь только недавно парламент принял ряд законов по разграничению функций правительства и центральных органов, где полномочия министерств и ведомств были расширены и при этом установлена персональная ответственность к руководителю за порученные участки и их деятельность", - напомнил Б.Куставлетов.

Однако, продолжил сенатор, уполномоченные органы после принятия такого важного для повседневной жизни общества закона "ограничились лишь разработкой и внесением в правительство правил дорожного движения, как будто это может заменить всю подготовительную работу во всех ее аспектах и одномоментно предъявили обществу все его требования, зачастую сами путаясь и не разбираясь, как его исполнять". "В результате весь негатив вынуждены принимать депутаты парламента, принявшие закон, и правительство, принявшее постановление. Где тогда эти полномочия и ответственность центральных государственных органов? Вот он наглядный пример применения закона", - сказал сенатор.

"Разве данный закон плох? Ведь слабым его местом оказалась реализация его норм уполномоченными государственными органами. И теперь эти самые уполномоченные государственные органы пытаются на всех уровнях дать обществу невыученный урок", - считает депутат.

Парламентарий предлагает правительству переработать свое постановление по данному вопросу. Учитывая, что подготовительный период уже упущен и ничего не было сделано, а закон вступил в силу и его надо исполнять, необходимо переработать правила с поэтапным введением данных норм. А именно с учетом степени подготовленности технических, организационных, разъяснительных мер, обеспеченности техническими средствами безопасности, в том числе автокреслами, применяя при этом дифференцированный подход к категориям автотранспорта, которые должны быть в первую очередь оснащены этими устройствами, а также определить перечень автотранспорта, к которым и вовсе не должны применяться эти требования.

Необходимо, по его мнению, учитывать при этом и состояние дорожной инфраструктуры, плотность автопотоков, категории населенных пунктов: столица, город областного, районного значения, села, аулы и так далее.

Отдельное внимание необходимо уделить уровню профессиональной подготовки сотрудников административной полиции, вплоть до их переаттестации, не только в знании требований закона, но и соблюдения охраняемых законом прав граждан, заключил Д.Куставлетов.