17.04.2014, 15:31

Проекты новых Уголовного и Административного кодексов Казахстана значительно ограничивают права человека - правозащитники

Алматы. 17 апреля. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН – В проектах новых Уголовного кодекса (УК) и Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) Казахстана, также в проектах Уголовно-процессуального, Уголовно-исполнительного, Гражданского процессуального кодексов значительно ограничены и ущемлены права человека, считают правозащитники.

Так, по мнению правозащитников, в проекте Уголовного кодекса (УК) нарушается право граждан на свободу объединения. "Формулировка нового понятия "лидер общественного объединения" как специального субъекта права в целях привлечения к уголовной ответственности приведет к преследованию любых членов общественных объединений, особенно их активистов, на основании произвольных предположений", - говорится в распространенном в четверг заявлении ряда правозащитных организаций.

В заявлении отмечается, что статья проекта УК "Незаконное вмешательство членов общественных объединений в деятельность государственных органов" в связи "с отсутствием ясного и недвусмысленного толкования понятия "незаконное вмешательство" позволит государственным органам трактовать любое справедливое требование общественности в лице членов общественных объединений как незаконное вмешательство в их деятельность и сведет на нет общественный контроль в стране".

Правозащитники считают, что использование в проекте УК данных понятий и статей, направленных против общественных объединений, не соответствует международно-признанным принципам международного права. "Принципу юридической определенности и предсказуемости и принципу недискриминации, выделяя общественные объединения как "особо опасный" вид юридических лиц, противоречит Конституции республики и будет способствовать подавлению любой критики в адрес государства", - отмечается в заявлении.

Кроме того, по мнению авторов заявления, статья проекта Кодекса об административных правонарушениях (Нарушение законодательства об общественных объединениях) предусматривает возможность приостанавливать и даже прекращать деятельность общественного объединения за любое незначительное нарушение технического характера, и более того, позволяет наказывать общественные организации за любую законную деятельность, не определенную в уставе организации. "Особенно это положение законодательства вызывает озабоченность в отношении религиозных объединений", - подчеркивается в заявлении.

Правозащитники также выразили беспокойство по поводу введения новой статьи "Распространение заведомо ложной информации" в Уголовный кодекс, предусматривающей наказание до десяти лет лишения свободы. "Если эта новелла будет узаконена, тяжким преступлением может стать распространение мнений, взглядов и убеждений, что идет вразрез с положениями Конституции страны", - считают правозащитники.

В заявлении указывается и на ущемление в проектах новых кодексов прав человека на свободу религиозных убеждений.

"В полном противоречии с Конституцией и нормами международного пакта о гражданских и политических правах, законодательство Казахстана безальтернативно ставит право человека исповедовать религию в зависимость от наличия нескольких десятков, сотен и даже тысяч его единоверцев, а проект Уголовного кодекса ужесточает ответственность за нарушение этого недемократического положения", - говорится в заявлении.

При этом правозащитники добавляют, что это лишь небольшая часть выявленных представителями гражданского общества недостатков предложенных проектов.

По мнению правозащитников, пока еще парламент Казахстана не одобрил проекты этих Кодексов, они должны пройти международную экспертизу на предмет соответствия ратифицированным Казахстаном международным договорам, в соответствии со статьей 4 Конституции республики. Кроме того, считают правозащитники, необходимо организовать широкое общественное обсуждение проектов документов.

Авторами заявления выступили международный фонд защиты свободы слова "Адил соз", Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, общественные фонды "Хартия за права человека", "Международная правовая инициатива", Фонд развития парламентаризма в Казахстане", "Аман-Саулык", Норвежский хельсинкский комитет и ряд других организаций.